С 1 ноября вступили в силу поправки к законам «О связи» и «Об информации», которые известны как «закон о суверенном интернете», принятый весной 2019 года. Власти утверждали, что его принимают для защиты российского сегмента Сети от возможного отключения. Однако критики говорят, что документ приближает Россию к закрытому интернету — по аналогии с Китаем или Северной Кореей. Авторы закона — сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Андрей Луговой.
Что произойдёт?
Закон предполагает, что Роскомнадзор (РКН) возьмёт на себя управление интернетом в России, если тот окажется под угрозой. Под контроль ведомства перейдут все точки передачи данных за границу и маршрутизация трафика, в том числе с помощью специального оборудования.
Речь идёт о создании дублирующей резервной инфраструктуры, которая сможет обеспечить бесперебойную работу российского сегмента интернета в случае его отключения от глобальной сети. Роскомнадзору будет позволено определять правила маршрутизации трафика. Для этого создадут специальный центр мониторинга для бесперебойной работы интернета. Кроме того, с 1 ноября операторы начнут переходить на национальную доменную зону (то есть собственную DNS). Это позволит создать систему доменных имён, где будут храниться данные о доменах и сетевых адресах.
![](https://retina.news.mail.ru/prev780x440/pic/e4/a0/image203_708f6c172b2490f960161f853bd01cf5.jpg)
Как это будет работать?
При возникновении угрозы начнёт действовать режим централизованного управления с возможной изоляцией от Всемирной паутины. В этом случае будет запрещено отправлять трафик за пределы России.
Кроме того, изоляции, предположительно, смогут избежать посольства и консульства России за рубежом.
Какие могут быть «внешние угрозы» для Рунета?
Летом Минкомсвязи назвало основные виды угроз Рунету:
- Угрозы целостности — когда невозможно установить соединение между пользователями.
- Угрозы устойчивости — когда отказывает часть оборудования либо происходят природные или техногенные катастрофы.
- Угрозы безопасности — когда кто-то пытается взломать оборудование провайдеров или оказывает «дестабилизирующее внутреннее или внешнее информационное воздействие» на сети связи.
![](https://retina.news.mail.ru/prev780x440/pic/67/72/image203_e07139842328f36cacba8329dff35faf.jpg)
Сколько потратили?
Согласно данным нацпроекта «Цифровая экономика», расходы на реализацию закона должны составить более 30 млрд рублей, из которых 20,8 млрд рублей уйдёт на закупку оборудования.
Отключению интернета научат.
Закон о суверенном интернете также обязывает операторов и Роскомнадзор проводить ежегодно учения по переходу в режим централизованного управления Рунетом. Учения призваны протестировать «отработку механизмов восстановления сетей связи во время чрезвычайных ситуаций».
«В целях приобретения практических навыков» в них обязаны участвовать все ключевые игроки, которые обеспечивают работу интернета в России:
- операторы связи (интернет-провайдеры);
- владельцы точек обмена трафиком;
- владельцы технологических сетей связи;
- владельцы линий связи, пересекающих государственную границу России;
- владельцы номеров автономных систем (больших групп IP-адресов с единой политикой маршрутизации).
![](https://retina.news.mail.ru/prev780x440/pic/ff/55/image203_c85e4ca140b75af36fdd67e1e17260b4.jpg)
Оборудование для изоляции.
В сентябре глава Роскомнадзора Александр Жаров сообщил, что ведомство начало монтировать оборудование для суверенного интернета. О каком именно оснащении идёт речь, пока непонятно. К проекту присоединились все крупные операторы, заявил чиновник. Помимо обеспечения автономной работы Рунета, оборудование должно контролировать трафик, блокируя доступ к запрещенным сайтам.
Пока детище Павла Дурова остаётся непробиваемым и абсолютно доступным на территории России, несмотря на все усилия Роскомнадзора.
«Мы будем сначала проводить техническую проверку, влияет на трафик, не влияет на трафик, все ли сервисы работают успешно. И потом уже протестируем его в боевом режиме. Пока все идет нормально, когда эксперимент завершится, я расскажу о результатах», — сказал Жаров.
До конца года системы досмотра трафика должны внедрить на территории Уральского федерального округа.
К чему готовиться?
Закон о суверенном Рунете пока пугает не только рядовых пользователей, но и бизнес. И не случайно, так как в будущем нахождение в Сети может заметно усложниться:
- сайты начнут создавать свои версии в даркнете;
- онлайн-сервисы, а за ними и пользователи, станут массово уходить в мессенджеры и мини-приложения;
- массовая регистрация фейковых иностранных аккаунтов;
- всеобщее ухудшение работы сети из-за внедрения системы фильтрации; замедление работы интернета.
Закон конкретно предусматривает, что система противодействия угрозам будет давать сбои, что неизбежно приведёт к потере стабильного доступа к Сети. Предполагается, что операторы связи смогут предъявлять претензии к функционированию оборудования.
![](https://retina.news.mail.ru/prev780x440/pic/f0/9c/image203_9dcc4657cbd0c634c52e16b93a5038a8.jpg)
Множество неизвестных и невыполнимых.
Несмотря на вступление закона в силу, до сих пор не принят целый ряд документов по регулированию работы всей системы «суверенного Рунета». К 1 октября одобрили лишь пять подзаконных актов из 28-ми. Также нет ясности, каким образом операторы и провайдеры получат оборудование для фильтрации трафика, а также как будет проведена его сертификация.
Кроме того, в тексте закона нашлись невыполнимые требования. В частности, меры защиты от фишинга предполагают, что операторы должны создавать VPN-соединения от национальной системы доменных имен к каждому ресурсу в Рунете, что, по мнению экспертов, малореально. Также эксперты раскритиковали использование в национальной доменной зоне домена .SU, который ранее был делегирован СССР и не имеет чёткого юридического статуса.
В сентябре стало известно, что власти не справились с созданием правил для работы изоляции Рунета. В результате они решили привлечь к их разработке операторов связи, разработчиков и производителей IT-систем. Они смогут предложить собственные правила применения систем для исполнения этого закона.
Они нашли в нём коррупциогенные нормы, неверные трактовки, логические и синтаксические ошибки, а также невыполнимые и противоречащие здравому смыслу требования.
Что дальше?
Часть закона о суверенном Рунете вступит в силу в 2021 году. Речь идёт о положениях о национальной системе доменных имён и о криптографической защите информации. Последнее предполагает, что государственные органы и учреждения полностью перейдут на российские средства шифрования.
The Bell порекомендовал бизнесу позаботиться о шифровании баз данных, а также разделить политики хранения персональных и деловых данных. Кроме того, издание напомнило о необходимости обратить внимание на использование цифрового следа и посоветовало заранее побеспокоиться о способах обхода блокировок.
Анна Шахова
https://news.mail.ru/card/203/#reference6